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撇砍樹、選址爭議 高雄李科永紀念圖書館開幕
2018年08月03日 上稿編輯： 鄒敏惠 環境資訊中心特約記者 李育琴高雄報導
因選址在中央公園而爭議多時的高雄李科永紀念圖書館昨（2）日正式開幕啟用，高雄市政府在開幕典禮上，以破繭新生為主題，強調圖書館的興建未砍一棵樹，且與公園綠意生態共存，打造民間捐建圖書館的典範。
不過長期監督本案、反對圖書館建在中央公園的高雄市護樹護地協會，在開幕時到場抗議，質疑市府在本案中有太多資訊不公開，且不與反對市民好好溝通，在選址爭議上只為滿足捐建者的喜好。「這座圖書館的興建違背了高雄的城市價值！」他們在市府人力層層包圍下，在場外高舉標語，指出李科永紀念圖書館涉嫌違反建築法規，應撤銷執照。
高雄市護樹護地協會理事長張丞賢表示，2014年發現中央公園的樹林要被砍除興建李科永紀念圖書館，後來引發許多市民關注，反對在已經養樹成林的公園內興建水泥建築，過程中，公民的意見不斷提出，也激發出很多元的替代方案，就是不希望屬於全體市民的中央公園綠地成為紀念私人的圖書館。不過市府卻執意選在公園綠地內，只因這是捐款者的要求。
他說，市府對外宣傳這座圖書館結合生態與人文，但這片茂密的樹林原本就存在，一座新建水泥建築蓋進去當然綠意盎然，但是過程中有太多不公義和不公開的決策，應該讓市民好好參與討論。
張丞賢指出，李科永圖書館光是建築法規就已經違反多次，包括建築工地未設置告示牌、未設專任工地主任，以及建照已逾期失效卻持續動工等，協會更因此一狀告上法院，要求市府公開相關會議紀錄。
在開幕前夕，協會取得圖書館的建築設計圖發現，其雨水貯集滯洪設施設置空間不足，比法律規定短少了六倍以上，明顯違反建築法規且經市府工務局建管處確定，因此應該撤銷圖書館的使用執照，但市府卻仍舊照常開幕，縱容其違法。
儘管遭受抗議，昨日市府仍舊大陣仗舉辦開幕儀式，並透過影片和館內展示訴說圖書館延宕五年仍持續興建的理念和初衷。
高雄市代理市長許立明表示，李科永紀念圖書館是高雄第一座民間捐贈、政府營運、市民使用的公共圖書館，館舍周邊生態豐富，沒有砍一棵樹，鳳頭蒼鷹也沒有因此消失。
他說，在籌建過程中市府經過多次意見交流和公聽會，決定保留樹木和生態，並調整設計，將建築基地面積和高度都向下調整，維持與旁邊高雄市文學館相近的地景面貌，融合周遭森林意象而打造這座圖書館，未來將由市府營運、全民共享。
在開幕儀式中，市府一再強調圖書館延宕五年，只因為少數民眾的抹黑抗議和暴力手段，甚至在開幕前發放的文宣中，強調「美意染上惡意」造成圖書館興建的艱難，以及「多數沉默、被喧鬧的少數挾持的社會」，批評公民團體對圖書館興建的阻撓。
不過本案歷經四年多的爭議，從最初砍樹整地被發現遭受市民批評，到將原有500坪的建築面積降為181坪，建築量體降低且未砍除樹木，事實上都是公民團體參與促成市府修改建築設計的結果。
而護樹護地協會認為，中央公園在2002年時改建，拆除了當初的體育場、公園建物、籃球場、游泳池、排球場等水泥建築，為了還給公園綠色生態空間，是代表高雄市的綠色價值，不應該為了企業捐贈而任意把具紀念性的水泥建築放進來，因此強力抨擊本案違背高雄的城市價值。不過，民團的批評都被市府認為是無的放矢，市圖並將五年來的民眾爭議事件歷程製作展示看板，於入館處說明李科永紀念圖書館的興建歷程。
「假買屋真詐欺」盛行 台灣司法人權進步協會：建議民眾養成事先詢問律師或相關人士契約問題的習慣
文 / 劉彥君
近來「假買屋真詐欺」相關新聞不斷，受害人數已有多人，不少被害人賣屋不僅沒拿到屋款，房屋還被拿去抵押借貸，一輩子辛苦買下的不動產瞬間化為烏有。觀察整個假買屋真詐騙的流程，不難發現大都是以如下手法為之：
（一）多是選擇已經無銀行或金融機構貸款的售屋人為下手目標。
（二）假購屋買方會迅速支付一成至兩成訂金取得售屋人信任，也避免售屋人另售他人。
（三）跟售屋人說有習慣可配合的代書可幫忙處理過戶，再以合法代書誘使賣方簽下不平等買賣契約而不自知。
（四）以「方便」、「省手續費」等說法誘使售屋者不使用履約保證專戶，且由買方自行找的代書進行處理房屋過戶等事宜。
（五）買賣所簽的契約中，暗藏陷阱，在契約中加入『本買賣雙方同意由買方自行辦理相關轉移事宜並申報實價登錄』、『雙方依約繳清稅款後，買方即辦理移轉登記過戶，並應於稅單核下後15日內支付本期價款』，等於就是當賣方收到約一或兩成的定金後將所有權狀移轉登記所需相關資料等交由此不法人士勾結代書後，導致賣方所有不動產只要繳清稅款就可以立刻被完稅被轉至他人名下甚至被轉作借貸擔保設定抵押權，等售屋人發現時房屋往往已被移轉登記至他人名下並設定抵押權供作借貸擔保，買方即會人間蒸發或藉故找理由不支付價金。售屋人發現有異要求解約，卻反陷入被求償雙倍違約金的狀況中。
不動產往往物稀價昂，交易理當更小心謹慎，但一般人又往往欠缺法律知識，有心不法人士便利用許多賣方欠缺法律知識又不瞭解相關不動產移轉登記或設定抵押流程，欺騙民眾，建議民眾可以在不動產交易時注意以下方式以自保：
（一）詳閱契約非常重要，必要時賣家也可自找代書或律師等專業人士共同審閱契約。
不法人士之所以能夠成功移轉登記賣家房屋，還能屢屢躲避法規，就是因為售屋者一開始就簽訂了不平等條約，也是利用多數人簽約時無法一一審閱契約內容，或不瞭解契約條款意義與法律效果，將不利於售屋者的條款藏於其中，當售屋者收到簽約定金卸下心防將權狀等交由不法人士所雇用之代書代辦，只要假買方將不動產完稅後就可直接過戶，售屋者在還未收到屋款時房子就被過戶甚至房子迅速被轉作貸款或向地下錢莊抵押借錢。建議簽約時不用急，至少應花時間看完契約條款，不懂的地方可詢問自己找的律師或代書，幫忙審閱契約有無不合理之處，若有即可以馬上進行修改。而內政部亦有不動產契約範本可下載提供民眾作為買賣不動產契約書的參考。
（二）防止不動產在售屋者不知情狀況下，不動產被轉賣或設定抵押權等負擔，設定防範機制相當重要。
一般來說，不動產買賣時不該讓買家自行拿權狀等文件去地政機關辦理移轉登記或其他相關設定，交由雙方都信任的律師或代書處理才能相對安心，但像近來案件中往往代書也是詐騙的一環時，造成民眾對專業信任的崩壞，最好方式各自選用各自信任的代書或律師共同辦理不動產移轉登記。另外就算已無銀行房貸，不動產也可不急於塗銷銀行設定之抵押權，可避免房屋被拿去做民間二胎借貸，尤其在不動產在「借名登記」親友名下時，防止不動產被親友私下拿去借貸時使用。另外，目前最常用方式就是金融機構履約保證專戶也是一道防線，在目前已發生的案例中，不少售屋者都是聽信買方說法，為了省部分小錢而沒有使用此方式，若有進入履約保證專戶，買家至少需要透過銀行先進行清償與塗銷，再匯款入履保後，這幾步都沒問題後，接著買賣雙方間再進行簽結案單，最後履保帳戶內的錢再匯入賣方帳戶。多了履保專戶對買賣雙方都能更有保障。
（三）申請地籍異動即時通知
目前地政機關有推出地籍異動即時通知，申請後只要土地或建物被申請買賣、拍賣、贈與、夫妻贈與、信託及抵押權設定登記案件時，於辦理「收件」、「異動完成」時都會主動通知申請地籍異動即時通知者。讓不動產所有權人能夠掌握房屋各種異動狀態，通知方式會以手機簡訊與電子郵件兩種管道來通知。
綜上，如以上述各種方式保障自己權益，雖可能會加重不動產交易成本，但相較於萬一碰到不法份子存心詐騙或交易糾紛，所因此付出之勞力時間與額外費用之代價，該成本可謂微不足道。此外，建議民眾也應該逐漸養成在涉及契約等法律事務時，應事先詢問律師或相關專業人士之習慣，才能確保自身權益。
(本文作者為台灣司法人權進步協會會員、基隆地檢署檢察官)
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