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 金正恩批北韓衛生部門 長年冬眠懶散不負責

（中央社首爾21日綜合外電報導）中央通信社（KCNA）今天報導，北韓領導人金正恩譴責國內的公共醫療衛生服務，批評相關官員長年冬眠，非常懶散且不負責任。

窮困又孤立的北韓因追求發展核武器，受到聯合國安全理事會（UNSC）多項制裁。根據國際援助機構表示，北韓苦於長期糧食短缺和醫療服務不足，醫院缺乏藥物、設備及訓練有素的員工。

北韓政府經常宣稱希望讓人民過更好的生活，但金正恩巡視妙香山醫療器材工廠時，嚴厲譴責醫療體系。

報導說，金正恩表示：「有些部門近年來突飛猛進，但公共衛生部門從未進步，還變得越來越被動。」

他又說：「公共衛生部門沒有任何單位保持環境良好，更不用說設備現代化了。」

這種領導人「實地視察」是北韓國營媒體新聞報導的主軸，也是當局對國內傳遞訊息的重要管道，有時會讚揚工程品質，有時則會批評官員。

金正恩表示，執政的勞動黨（KWP）強調必須改善醫療服務，但「官員在這方面非常懶散和不負責任」。

韓文版的報導說，金正恩指責他們「長時間冬眠」。接著說：「動物一年只冬眠一次，但衛生部門長年躲起來冬眠，只會喊空洞的口號。」（實習編譯：游茹渟/核稿：林治平）1070821

 金金併的下一步是公公併？學者：公股整併也應該列入思考

金管會12日宣布「金金併」相關法規修正案，針對有意進行敵意併購的金控或銀行須符合4大要件。（攝影／黃威彬）

金管會推動金融整併，最大突破即是允許民營金控發動「敵意併購」。昨（12）日金管會正式宣布「遊戲規則」，申請人必須符合資本充實、經營能力佳、有國際布局發展能力以及企業社會責任良好等4項條件，其中5家金控、6家銀行皆符合門檻。

5金控、6銀行具資格，最快今年底可提出併購申請

根據金管會公布的「金融控股公司投資管理辦法（稱金控投資辦法）」等草案，金控或銀行之申請人首次投資金融機構應取得的持股比例由25％修正為10％，並採公開收購，且須在三年內完成。等同象徵業者可直接在公開的股票市場間買進對方股票。此項法規修正將預告60天，預計在11月中旬生效。

然而優先拿到敵意併購「入場卷」的金控包括富邦金、中信金、國泰金、玉山金、台新金5家；銀行部分則是北富銀、中信、國泰世華、玉山、台新、上海商銀6家銀行，按照流程，最快今年12月就能提出申請。

實踐大學財金系講座教授沈中華認為，金管會主要的用意是鼓勵民營業者「吃下小銀行」，進而擴大資產，產生規模更大的銀行，一旦有意願參與併購的「買家」正式啟動公開投資，可能被併購的另一方就會產生防備，雙方在股票市場展開殊死戰，「對於經營不善的銀行，下一步應該思考，究竟是要繼續做還是乾脆賣給別人，雖然很殘酷，但是對於整體金融市場的發展，還滿正面的。」

但沈中華也說，現在大家都在玩金融科技（FinTech），根本不需要這麼多的分行，意思是分行的價值已經沒有以前來的大，那麼參與併購的金控最好尋求一家互補性最佳的標的，「最好能一面協助推動金融科技，又能幫助增加增產。」

敵意併購排除公股行庫，學者：整併公股是必要

金管會率先推動「民民併」，先把公股行庫排除在外，沈中華則質疑，「我們真的需要這麼多公股來執行政策嗎？」他認為，以政策性為導向的銀行應集中在3～4家即可，其他公股就可與民股一起「跑步」，爭取利潤最大化，「不要有這麼多家它的角色是混淆的。」

然而現今有多家泛公股金融機構約有70％股權是由小股東持有，只是因為政府是最大股東，卻要泛公股銀行一面追求最大利潤、具有競爭力，同時還要承擔政策任務，「可是當它負有政策任務的時候卻造成股價下跌，這樣對小股東來說，根本不公平。」沈中華說。

因此，在民營金融機構開始推行非合意併購的下一步，是不是也應該透過整併公股擴大公股機構版圖，作為公股銀行的大股東又該如何推動這波風潮，使得更具有競爭力，這的確是政府應該思考的問題。

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